Quy định quản lý và giám sát mua sắm minh bạch của doanh nghiệp tỉnh

Mộtban ca tien, bối cảnh soạn thảo

xây dựng hệ thống nền tảng công khaiban ca tien, thống nhất, chia sẻ thông tin về đấu thầu và mua sắm tài nguyên công cộng của chính quyền, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước, thực hiện quản lý toàn bộ quá trình dự án công khai, nâng cao khả năng giám sát tổng thể và mức độ quản lý thị trường

Hai, nội dung chính

"Quy định" gồm 8 chương với 40 điều. Chương I: Quy định mục đích và cơ sở xây dựng văn bảnban ca tien, các định nghĩa liên quan, phạm vi áp dụng, các nguyên tắc cần tuân thủ trong hoạt động mua sắm minh bạch. Chương II: Hệ thống trách nhiệm, quy định nhiệm vụ của Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh, doanh nghiệp tỉnh, và nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, xây dựng hệ thống trách nhiệm mua sắm minh bạch. Chương III: Quản lý mua sắm theo loại, quy định 4 hình thức mua sắm ngoài đấu thầu, điều kiện áp dụng, thời gian công bố, mua sắm điện tử toàn trình, mua tập trung, chợ điện tử, đổi mới công nghệ... Chương IV: Thông tin công bố, quy định giới hạn và nội dung thông tin được công bố trên nền tảng dịch vụ. Chương V: Kiểm soát quá trình, quy định quản lý toàn bộ quy trình mua sắm của doanh nghiệp tỉnh, bao gồm quản lý kế hoạch mua sắm, quản lý nhà cung cấp, quản lý chuyên gia đánh giá, quản lý hợp đồng, quản lý nghiệm thu, thanh toán và quản lý vốn, quản lý hồ sơ dự án... Chương VI: Quản lý nền tảng dịch vụ, quy định tiêu chuẩn hệ thống, bảo trì hệ thống thông tin, phân tích thống kê, quy trình thực hiện mua sắm điện tử toàn trình. Chương VII: Giám sát và xử lý vi phạm, quy định nhiệm vụ của Ủy ban Quản lý Tài sản Nhà nước tỉnh, doanh nghiệp và nền tảng dịch vụ, cũng như các tình huống vi phạm và xử lý trách nhiệm của các bên liên quan, chuyên gia đánh giá... Chương VIII: Phụ lục, yêu cầu doanh nghiệp tỉnh hoàn thiện hệ thống quy định, xác định ngày thi hành và quyền giải thích.

Ba, Lưu ý quan trọng

(1) Hoàn thiện quản lý mua sắm. Một lànhà cái uy tín bk8vie, lần đầu tiên xác định các hình thức mua sắm không phải đấu thầu, quy định rằng các dự án không bắt buộc phải đấu thầu, nếu không tự nguyện chọn phương thức đấu thầu thì phải lựa chọn một trong bốn hình thức: so sánh giá, đấu giá, thương lượng hoặc mua trực tiếp. Hai là, tăng cường tìm nguồn cung ứng và quản lý nhà cung cấp, khuyến khích doanh nghiệp tỉnh thực hiện so sánh giá nguồn cung ứng, xây dựng danh mục nhà cung cấp đủ điều kiện và tiến hành quản lý động và đánh giá thường xuyên, thúc đẩy việc công khai, chia sẻ và sử dụng có quy chuẩn thông tin và kết quả đánh giá giữa các doanh nghiệp tỉnh. Ba là, hoàn thiện hệ thống đánh giá của chuyên gia, xem xét đầy đủ đặc thù của mua sắm doanh nghiệp, trao quyền cho doanh nghiệp tỉnh thành lập nhóm chuyên gia đánh giá, nhấn mạnh nguồn gốc đa dạng của chuyên gia và chia sẻ nguồn lực chuyên gia. Đồng thời, hướng dẫn doanh nghiệp tỉnh tích cực mở rộng mua sắm tập trung và chợ điện tử, ủng hộ sản phẩm đổi mới công nghệ.

(2) Tăng cường giám sát tài sản nhà nước. Một làlich ngoai hang anh, nâng cao trình độ số hóa trong mua sắm, hướng dẫn xây dựng nền tảng dịch vụ mua sắm minh bạch, cung cấp dịch vụ hệ thống thông tin hiệu quả, ổn định, cơ sở vật chất và khả năng điều khiển từ xa cho doanh nghiệp tỉnh trong việc công khai thông tin và mua sắm toàn trình. Hai là, thúc đẩy tính minh bạch trong hoạt động mua sắm, yêu cầu doanh nghiệp tỉnh công khai thông tin mua sắm đối với các dự án có giá trị từ 10 triệu nhân dân tệ trở lên, hướng dẫn doanh nghiệp tỉnh thực hiện giao dịch toàn trình trên nền tảng điện tử cho các dự án mua sắm có giá trị từ 50 triệu nhân dân tệ trở lên. Ba là, hoàn thiện cơ chế quy trình mua sắm, yêu cầu nghiêm ngặt doanh nghiệp tỉnh thực hiện theo quy trình và theo tiêu chuẩn quốc gia để lập kế hoạch mua sắm, biên soạn hồ sơ mua sắm, phát hành thông báo hoặc thư mời mua sắm, gửi hồ sơ mua sắm, tổ chức đánh giá mua sắm, xác định nhà cung cấp đạt yêu cầu, ký kết hợp đồng. Bốn là, thực hiện giám sát tài sản nhà nước theo chiều sâu, doanh nghiệp tỉnh tự xây dựng nền tảng kết nối với nền tảng mua sắm minh bạch, doanh nghiệp chưa tự xây dựng nền tảng sẽ thực hiện công khai thông tin và mua sắm toàn trình qua nền tảng mua sắm minh bạch. Thông tin mua sắm và giám sát quá trình mua sắm của doanh nghiệp tỉnh sẽ được tập trung vào nền tảng mua sắm minh bạch, đảm bảo thông tin công khai, giá cả so sánh được, giám sát quá trình, thực hiện giám sát toàn diện, thời gian thực và đa chiều đối với hoạt động mua sắm của doanh nghiệp tỉnh.

(3) Khuyến khích và thúc đẩy tích cực. Một làlich ngoai hang anh, thực hiện mua sắm tập trung, khuyến khích doanh nghiệp tỉnh thực hiện thiết kế tiêu chuẩn, lựa chọn tiêu chuẩn, tập hợp nhu cầu cùng loại, tăng cường khả năng đàm phán và phối hợp, nâng cao hiệu quả tổng thể. Đối với các mặt hàng có độ tương đồng cao và khối lượng mua lớn, hỗ trợ doanh nghiệp tỉnh thực hiện mua sắm chung, miễn là không vi phạm quy định chống độc quyền. Hai là, mở rộng chợ điện tử, khuyến khích doanh nghiệp tỉnh tự xây dựng chợ điện tử và mua sắm các sản phẩm công nghiệp tiêu chuẩn, vật tư tiêu hao nhỏ, và các dự án dịch vụ thông thường thông qua chợ điện tử của doanh nghiệp, đồng thời không ngừng tối ưu hóa quy trình kinh doanh và kiểm soát giao dịch, lựa chọn sản phẩm phù hợp. Ba là, ủng hộ đổi mới công nghệ, khuyến khích doanh nghiệp tỉnh thử nghiệm trước các thiết bị thế hệ đầu, vật liệu thế hệ đầu và phần mềm thế hệ đầu, trong khi cân nhắc yếu tố kinh tế, có thể áp dụng phương thức thương lượng hoặc mua trực tiếp. Khi thiết bị thế hệ đầu, vật liệu thế hệ đầu và phần mềm thế hệ đầu tham gia hoạt động mua sắm, chỉ cần nộp các tài liệu chứng minh liên quan là coi như đáp ứng các yêu cầu về tỷ lệ thị trường và kinh nghiệm sử dụng.